Нагальна потреба прийняття Верховною Радою України пакету законів з децентралізації
13 жовтня відбулася прес-конференція Віце-прем’єр-міністра України – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Володимира Гройсмана та Реанімаційного пакету реформ на тему нагальної потреби прийняття Верховною Радою України пакету законів з децентралізації.
Це, насамперед, вже давно розроблені 7 основних законопроектів, серед яких головні: «Про добровільне об’єднання територіальних громад» №4070а, «Про засади державної регіональної політики» №4069а, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю» №4465а, «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» №4463а.
Володимир Гройсман наголосив на тому, що зараз Україна не має вибору: «Ми повинні впроваджувати зміни, маємо реформувати країну, бо так як є сьогодні – так більше не буде». Окрім вирішення питання фінансової децентралізації, були запропоновані механізми її реалізації через зміни у бюджетному та податковому кодексах. Гройсман зауважив, що є законопроекти, які врегульовують гострі проблеми житлово-комунального господарства, знищують монополію ЖЕКків, запроваджують всезагальний облік.
«Законопроекти узгоджені з усіма учасниками процесу, я маю на увазі, громадським суспільством, асоціаціями місцевого самоврядування. Зараз ключова позиція – парламент. 226 голосів нам потрібно для того, щоб цей пакет законів був прийнятий. На превеликий жаль, ми не бачимо та не віримо, що за ці закони будуть голосувати завтра. – розказує Міністр, –Тому у цього парламенту є два варіанти: або він проголосує за них і виконає свою функцію, і ми з 1 січня розпочнемо, спершу, децентралізацію; або він може цього не зробити. Тоді ця величезна функція буде покладена на новий парламент, який приречений прийняти ці рішення і розпочати сам процес децентралізації».
Координатор житлово-комунальних програм Громадянської мережі «ОПОРА» Тетяна Бойко зауважила, що «в жодній країні неможливо робити реформи, якщо там є корупція. Будь-який наслідок буде поганий, тому перш за все – це боротьба з корупцією». Експерт розповіла, що влада вже давно штучно гальмує прийняття пакету реформ. «Якби ми прийняли його раніше, 2-3 місяці тому, нам би не довелося зараз шукати 5 млрд. газу до опалювального сезону. Тому що завдяки енергозбереженню лише в житловому секторі можна зекономити 40-60% енергоносіїв. – наголосила Тетяна Бойко. –Але для цього потрібно проводити реальні кроки з енергозбереження. Люди повинні усвідомити себе господарями свого майна і навчитися приймати рішення в своєму будинку. Ми можемо дати лише інструменти, але без активності громадян, ці інструменти просто залишаться порожніми». На допомогу власникам багатоквартирних будинків покликаний проект закону №4463а, який, власне, дозволить громадянам приймати рішення повноцінно в своєму будинку: через ОСББ або за рішенням більшості голосів.
Також мова йшлася про ряд інших законопроектів, наприклад, про житлово-комунальні послуги, які несуть за собою повну ліквідацію монополії ЖЕКів. За словами Тетяни Бойко, саме співвласники будинку повинні самостійно обирати тих виконавців послуг, які будуть їх обслуговувати, і самі визначати ціну.
У пакеті законопроектів з децентралізації наявні такі проекти, що передбачають відкритість та прозорість у процесі формування тарифів.
«Якби вже сьогодні цей пакет був прийнятий, це дозволило би вже сьогодні зменшити енергоспоживання в багатоквартирних будинках», - підсумовує Тетяна Бойко.
Анатолій Ткачук, директор Інституту громадянського суспільства, зауважив, що: «Нерозумне використання коштів та відсутність чіткої регіональної політики – це шлях в нікуди для майбутньої держави». «Мені дуже сумно, що Верховна Рада не проголосувала в серпні в другому читанні за проект закону про добровільне об’єднання територіальних громад. Адже це абсолютно технологічний, простий, аполітичний проект», – зауважив Ткачук.
Підсумовуючи захід, Мирослав Пітцик, Віце-президент Асоціації міст України, наголосив: «Ніхто не планує відступати. Якщо ці закони не будуть прийняті цією владою, то прийме їх інша. І реформи мають почати вступити в свою силу з 1 січня 2015 року».
Нагадаємо, що чинна влада має можливість прийняти згаданий пакет реформ сьогодні чи вже на останньому засіданні через тиждень. 13 жовтня відбулася прес-конференція Віце-прем’єр-міністра України – Міністра регіонального розвитк
Це, насамперед, вже давно розроблені 7 основних законопроектів, серед яких головні: «Про добровільне об’єднання територіальних громад» №4070а, «Про засади державної регіональної політики» №4069а, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю» №4465а, «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» №4463а.
Володимир Гройсман наголосив на тому, що зараз Україна не має вибору: «Ми повинні впроваджувати зміни, маємо реформувати країну, бо так як є сьогодні – так більше не буде». Окрім вирішення питання фінансової децентралізації, були запропоновані механізми її реалізації через зміни у бюджетному та податковому кодексах. Гройсман зауважив, що є законопроекти, які врегульовують гострі проблеми житлово-комунального господарства, знищують монополію ЖЕКків, запроваджують всезагальний облік.
«Законопроекти узгоджені з усіма учасниками процесу, я маю на увазі, громадським суспільством, асоціаціями місцевого самоврядування. Зараз ключова позиція – парламент. 226 голосів нам потрібно для того, щоб цей пакет законів був прийнятий. На превеликий жаль, ми не бачимо та не віримо, що за ці закони будуть голосувати завтра. – розказує Міністр, –Тому у цього парламенту є два варіанти: або він проголосує за них і виконає свою функцію, і ми з 1 січня розпочнемо, спершу, децентралізацію; або він може цього не зробити. Тоді ця величезна функція буде покладена на новий парламент, який приречений прийняти ці рішення і розпочати сам процес децентралізації».
Координатор житлово-комунальних програм Громадянської мережі «ОПОРА» Тетяна Бойко зауважила, що «в жодній країні неможливо робити реформи, якщо там є корупція. Будь-який наслідок буде поганий, тому перш за все – це боротьба з корупцією». Експерт розповіла, що влада вже давно штучно гальмує прийняття пакету реформ. «Якби ми прийняли його раніше, 2-3 місяці тому, нам би не довелося зараз шукати 5 млрд. газу до опалювального сезону. Тому що завдяки енергозбереженню лише в житловому секторі можна зекономити 40-60% енергоносіїв. – наголосила Тетяна Бойко. –Але для цього потрібно проводити реальні кроки з енергозбереження. Люди повинні усвідомити себе господарями свого майна і навчитися приймати рішення в своєму будинку. Ми можемо дати лише інструменти, але без активності громадян, ці інструменти просто залишаться порожніми». На допомогу власникам багатоквартирних будинків покликаний проект закону №4463а, який, власне, дозволить громадянам приймати рішення повноцінно в своєму будинку: через ОСББ або за рішенням більшості голосів.
Також мова йшлася про ряд інших законопроектів, наприклад, про житлово-комунальні послуги, які несуть за собою повну ліквідацію монополії ЖЕКів. За словами Тетяни Бойко, саме співвласники будинку повинні самостійно обирати тих виконавців послуг, які будуть їх обслуговувати, і самі визначати ціну.
У пакеті законопроектів з децентралізації наявні такі проекти, що передбачають відкритість та прозорість у процесі формування тарифів.
«Якби вже сьогодні цей пакет був прийнятий, це дозволило би вже сьогодні зменшити енергоспоживання в багатоквартирних будинках», - підсумовує Тетяна Бойко.
Анатолій Ткачук, директор Інституту громадянського суспільства, зауважив, що: «Нерозумне використання коштів та відсутність чіткої регіональної політики – це шлях в нікуди для майбутньої держави». «Мені дуже сумно, що Верховна Рада не проголосувала в серпні в другому читанні за проект закону про добровільне об’єднання територіальних громад. Адже це абсолютно технологічний, простий, аполітичний проект», – зауважив Ткачук.
Підсумовуючи захід, Мирослав Пітцик, Віце-президент Асоціації міст України, наголосив: «Ніхто не планує відступати. Якщо ці закони не будуть прийняті цією владою, то прийме їх інша. І реформи мають почати вступити в свою силу з 1 січня 2015 року».
Нагадаємо, що чинна влада має можливість прийняти згаданий пакет реформ сьогодні чи вже на останньому засіданні через тиждень.
